作文范文网,网站域名:zwfw.com 作文范文的简拼。
作文范文网 > 范文 > 心得体会范文 > 谈谈上行文的审核把关

谈谈上行文的审核把关

66、每年的这个时候,祝福就会象海洋涌向你,希望我的祝福象一叶轻舟,载你乘风破浪,到达成功的彼岸!元旦快乐!第二个口子更特别,晚上回家线路黑的话,就按它一下。它就会荧光,前面的路一清二楚。不用担心被石头绊倒。第一,可以从“关键语句”入手,抓住文中两次提到的“顺手”一词,看似不经意的“顺手”之小为,却关乎性命之忧。因此,顺手之为可成大善,举手之劳可铸大德。如果我们每个人都能做出这样的举手之劳,我们就会补好很多生命的漏洞,成就生活的和谐和生命的顺畅。终于有一天她在散步时遇见一个法力比自己更加强大的魔鬼便连忙跪下去央求道:“啊,我敬爱的至高无上的大王啊!您能实现我一个愿望吗?“哦,这恐怕不能,不过我可以给你一个魔灯,你按他的指示就能实现一些愿望。”魔鬼邪笑着。  舱内的空气越来越热,使埋头苦干的杰克感到莫名其妙,他抬起头,向屏幕上一看,吓得他冒冷汗。那个黑洞像个巨兽向飞船扑来。失去已久的重力慢慢的恢复了。“加速度!”一个异样的惊叹号在杰克脑中出现了。他一个箭步地冲向速度器跑去,把速度按到了零。杰克清楚地意识到:“完了,我犯了一个不可挽救的错误,致使飞船陷入了无底的黑洞。”第二个口子更特别,晚上回家线路黑的话,就按它一下。它就会荧光,前面的路一清二楚。不用担心被石头绊倒。谈谈上行文的审核把关 闫训立 (山东黄河河务局) [文摘]  本文分析了加强上行文审核把关的必要性,对文秘部门在上行文审核把关中应把握的重点进行了剖析,并提出了做好审核把关的具体措施。 [关键词]  公文  审核  把关 一、什么是上行文,上行文的用途 公文按其行文方向,可分为上行文、下行文和平行文。上行文指下级机关、组织向其所属的上级机关、组织行文,也可以是向有业务指导关系的上级部门行文,例如市级政府向具有领导关系的省级政府行文,省级政府工作部门向具有业务指导关系的xx工作部门行文都是上行文。 上行文的文种有3类:“请示”、“报告”、“意见”。 “请示”,适用于向上级机关请求指示、批准。“报告”,适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。 “意见”是2000年发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)新增加的文种,作为上行文,适用于对重要问题提出见解和处理办法,供上级机关决策参考,也可以报请上级机关请求批准或批转。 二、对上行文审核把关的必要性 首先,省局领导同志对公文处理工作非常重视,多次作出重要批示,~年3月14日,袁崇仁局长在一份文件上批示“请办公室下决心抓一下公文的规范,避免出现差错”。4月23日,袁局长又批示“请办公室注意规范这方面的工作,要严格要求,经常指导”。7月30日,袁局长批示“在这方面要很好的把关,凡是不符行文规范的坚决退回”。省局领导在这样短的时间内3次对公文工作作出批示,足见对这项工作的重视。我们要认真学习领会,把领导的要求贯彻到公文审核把关工作中去。 其次,从公文的定义来看,公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务管理的重要工具。这个定义至少体现了公文2个鲜明的特点:一是具有法定效力,公文印发后,各级机关要认真学习并遵照执行。二是具有规范体式,包括纸张的规格,数字的写法、标点符点的用法都有严格的规定,必须正确使用。文稿审核是公文处理的一个重要环节,如果没有人来审核和把关,公文的质量是很难保证的。再者,向上级机关报送公文,更是一件非常严肃的工作。如果一份上行文陈述不清,请示事项不明确、具体,往往会给上级机关批准、答复带来一定难度。如果该用请示的用了报告,或者格式不规范,被上级机关作退文处理,既耽误了时间,更有可能误事,给工作带来一定程度上的被动。 再次,从各单位上报省局的文件看,还存在不少问题。比如有的文件不符合行文规则,有的文件不够规范,请示报告不分,报告中夹带请示事项,上报文件没标签发人等。有个别文件印制、装订不符合要求,甚至还有未加盖公章就报出的文件。综上所述,对上行文加强审核把关十分必要。 三、上行文审核把关中应注意的问题 《办法》第四章第二十七条规定:“公文送负责人签发前,应当由办公厅(室)进行审核。审核的重点是:是否确需行文,行文方式是否妥当,是否符合行文规则和拟制公文的有关要求,公文格式是否符合本办法的规定等。” 1、是否确需行文   向上级机关行文,一般有以下几种情况:一是工作中不能自行决定重大问题,需要上级机关批准的,如请求将河口模型建在东营市的请示;二是审批权限在上级机关需要上级机关审批的,如防洪工程建设初步设计、详细设计的批准,国有资产“非转经”手续等,都需要请求上级批准;三是例行的工作总结报告或领导安排上报的,前者如每年需要向上级报告防汛、防凌工作情况,后者如局领导研究决定上报的黄河三角洲考察报告、汶河流域考察报告等;四是上级有明确要求上报的,如~年全河工作会议上黄委李国英主任要求委属各单位上报创新体系意见;五是对工作中的重大问题提出见解和意见,供上级机关决策参考,对南水北调东线工程利用东平湖作调蓄水库的意见等。 无论何种情况的上行文,都要认真审核其有无必要行文,也就是说向上级行文的理由是否充分,不能来文即核,核后即报。凡上级有明确的规定不允许的,就没有必要再行文请示。比如,关于单位购置配备工作用车问题,什么级别的单位、领导配备什么标准的车辆,上级规定的比较明确具体,如超标准购置车辆,就不要行文请示了;再如省局有规定局领导一般不参加局属单位召开的专业性会议,那么市局召开有关会议也必要行文请省局领导参加。如果确需行文,还要考虑是书面行文还是采取其他方式,能用口头、电话、传真等解决问题的可不再行文。在这一点上审核人员要敢于负责,严格把住行文关。 2、行文方式是否妥当     (1)行文名义是否准确。一般情况下,对于一些全局性的重大问题,需以本单位的名义向上级机关行文,如向上级党委部门报送公文,需以本单位党组织的名义行文。对于请示上级机关主管部门职权范围内的具体问题,可以本单位部门的名义用便函直接报主管部门处理,但切不可用便函的形式直接向上级机关请示。 (2)文件形式是否妥当。一般上行文要用有红头、有发文字号和签发人、格式规范、齐全的正式文件。但在实际工作中往往有的单位不用正式文件,如向领导同志报告其交办事项用“呈阅件”、“参阅件”等,这种形式上级主管部门已多次要求禁用,应改用正式文件的形式。 3、是否符合行文规则     (1)不越级行文,不横向请示。上行文的主送单位必须是与制发机关有隶属关系的直接上级机关。虽是上级机关但不是直接隶属关系的不应直接请示、报告,否则即成为越级行文,上级机关对越级行文原则上不予受理。请求平行或不相隶属的职能部门审批其管辖范围内的事项,不应使用请示,正确的方法是使用“函”。例如黄河部门建设防汛指挥中心,其规划就需要地方规划部门批准,因河务部门与规划部门是不相隶属关系,应行函申请批准。 (2)不多头主送,不送领导同志个人。上行文主送机关一般只有一个,那就是制发机关的直接上级机关。受双重领导的单位向上级机关行文,应分开报送较妥。如内容涉及的其他单位,通常采用抄送的形式。除特殊情况上行文一般不应直接送领导同志个人,更不能向有关领导多头分送。因为重要的事情领导们都要集体研究决定,送给领导同志个人,领导还是得交给秘书

门办理,这样就为领导增加了不必要的麻烦。另外领导同志工作比较忙,事情比较多,文件送给个人,有时难免顾不看,这样岂不是“欲速而不达”。 (3)“请示”应当一文一事,如果一个请示件的内容涉及多个问题、多个部门,既增加办理的难度,也影响办理的效率。请示一文一事,可以使公文内容集中,篇幅简短,便于公文办理,有利于提高效率。如同时请示多件事,必须是同一个问题密切相关的几个方面,也必须是上级机关能一次给予批复和解决的;否则,有几个问题就要写几个请示。 4、是否符合拟制公文的有关要求 (1)选择和使用正确的文种,不可生造文种。但有的单位上报文件缺乏严肃认真的态度,不知道《办法》规定了什么文种,不了解上行文该用什么文种,而是像日常写应用文一样,竟然上报《关于解决燃油锅炉资金的申请》、《关于基建资金使用情况的说明》等,说明其上报文件没有文种的概念,生编硬造文种。 (2)文种不可混用,该用请示的不能用报告,报告中不可夹代请示事项,也不可夹代建议事项,报告作为阅件,夹代请示事项往往得不到及时答复,容易误事;报告夹代建议事项不符合新《办法》的规定,向上级提出建议和意见要用“意见”这个文种。意见也不能与请示相混,意见是建议上级办什么、怎么办,并提出具体方案,供上级决策参考或批转;请示要求上级给什么,并说明理由,陈述用途,请求上级批准或答复。 (3)请示的事项要明确具体。请示的的语言要简捷、明了、准确、具体,提出的请求要合情合理,有依有据,以便上级机关作出科学合理的决策。比如请示上级开展某项工程建设,就要简明扼要地将现状、存在的问题及进行建设的必要性和紧迫性说清楚,并详细提出明确具体的建设计划。如请求帮助解决所需资金,分项列出后要计算出总金额,给上级一个整体的概念。对请示的问题,如有不同的解决意见,要客观分析各自优缺点,提出明确的倾向性意见,便于领导决策参考。转报下级的请示,也要明确本单位的意见,不能将问题不负责任地上交。 (4)行文语气要得当。向上级机关汇报工作、报告情况,文风要平实,反映情况要客观,不可过多地堆砌修饰性用语。汇报工作不能只讲成绩,不说问题,有的虽然讲到了问题,但是蜻蜓点水,对问题有什么表现、程度如何、如何解决,没有深刻的分析。殊不知领导机关对工作中取得的经验、对全局有指导意义的典型很重视,但对于存在的问题特别是一些带有普遍性的问题、苗头性问题更加重视。因为只有发现问题、解决问题才能促进工作的开展。 5、公文格式是否符合《办法》的规定 (1)组成部分有无遗漏。公文常用的组成部分有发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关等十几项,上行文中经常有忘了署上签发人的,公文的签发是公文发生效力的标志,《办法》规定,上行文应当由单位主要负责人签发,也就是由单位的“一把手”签发。请示类公文要在附注处标识联系人,联系电话;有的请示件没有标识,或者是标识的位置不规范。此外,还有上报的文件忘记加盖印章的。这都是组成部分不全的问题。 (2)公文组成部分标识是否规范。这方面的内容较多,如引用公文,正确的方法是先引标题,后引发文字号,发文字号在标题后用圆括号括起来。不可只引标题,或只引发文字号。文件中经常出现的日期,应当写明具体的年、月、日,尽量少用“今年”、“明年 ”等词语, 年份要写完整 ,如:“XX年”,不可写成“01”年。文中结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。 “(一)”不加顿点或逗号,“1.”中使用圆点,不要写成顿号等等。 四、怎样做好上行文的审核把关   一是提高对文稿审核把关工作重要性的认识,进一步增强做好工作的责任感和自觉性。从大的方面讲,公文处理是为治黄中心服务的一项重要工作,这项工作的好坏,直接关系到水利部治水新思路、黄委重要工作部署的及时传达贯彻,直接影响到各项工作的开展与治黄事业的发展。从小的方面说,文件代表一个机关的形象,不仅反映机关的工作质量和效率,而且也反映出其工作人员的综合素质和政策水平。公文处理工作做得好,对于保证机关政令畅通、协调运转,推动机关工作规范化,促进机关工作上水平,也将起到积极的作用。从事文稿审核把关的同志一定要把这项工作提到与治黄中心密切相关的高度,我们进一步增强责任感、自觉性,不遗余力地去把工作干好。 二要加强政治业务素质的学习,树立创公文“精品”的意识。文稿审核把关是政策性、业务性都很强的工作,只有学好理论、掌握政策、熟悉业务,才能在审核把关中提出建设性的建议和意见。为此,要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”的重要思想,学习党的路线、方针、政策,不断提高政策水平和理论水平。要潜心学习、钻研《办法》和上级及本单位有关公文处理工作的规章制度,对文种的适用范围、行文规则、公文格式等相关的公文业务知识要有深刻的理解,做到入心入脑,了然在胸,运用自如。要干一行,爱一行,专一行,精一行,努力成为“办文专家”。要舍得在文件的审核把关上倾注心血,做到锲而不舍,精雕细刻,精益求精,努力创公文精品,出精品公文。 三是树立文秘部门审核把关的权威。在文稿的审核把关中要善于发现问题,提出问题,但解决问题要依靠业务部门。因为业务部门的干部是业务工作的内行,要虚心向他们请教,充分尊重他们的意见。但是必须认真贯彻执行《办法》和上级及本单位有关公文处理工作的规章制度,要坚持原则,做到该坚持的标准不能降低,该规范的格式不能迁就,该履行的程序不能简化,对收到的明显不符合拟文要求的文稿,要退回主办部门重新起草。同时,还要充分发挥在领导身边工作,了解的情况多的优势,学会站在全局的角度去思考问题、分析问题,修改文稿要努力争取充分体现领导的意图,这样审核修改的文稿才能让领导满意,让拟办部门佩服。文秘部门审核把关的权威性只有在坚持原则并发挥自身优势的基础上才能真正得到确立。 四是要有敬业、奉献创新的精神。文稿审核把关工作量大,标准要求高,做好了领导很少表扬;把不住关出了问题,就要受批评。既然从事这项工作,就要严肃认真,一丝不苟,勤奋工作,把工作干好。要坚决摈弃那 作文范文网 WwW.ZwFw.CoM 网站域名:zwfw.com 作文范文的简拼 夏哲峰运球进攻,张炙紧紧的跟着“别给我翻白眼,你尽力了。”夏哲峰静静的说道。只见他左脚移,右脚靠,一步一步的走着,突然右脚着地,右肩跟着向右一晃,立刻大步横切随着现代科学技术的迅速发展,我们已经走出了以前茹毛饮血的时代,来到了科技发达的年代。科技的发展给我们的生活带来了极大的方便。话得从上个月说起。一天,爸爸风风火火地从门外闯进,手里还抱着一盆不知名的盆景。我好奇地走上前去,问道:“这是什么树啊?”爸爸满脸得意地说:“不知道吧,这是铁树。”青葱的枝叶,煞是美丽,不过似乎太小了些,不由地疑惑地打量起爸爸这个外行“养花专家”来,小心地问:“你能养得活吗?”爸爸胸一挺,俨然一副得胜将军的姿态,说:“不仅养得活,我还要让它开花呢!”“那就等着瞧吧!&rdqu这本书讲了贝贝是一位唐氏综合症患儿,在无父无母的情况下,由他的奶奶抚养。奶奶尽心教他生活常识,使他成为了一个热爱大自然、善良的小孩。可幸福和短暂的。不久,他的奶奶便去世了。他由他的舅舅、舅妈抚养,舅妈小小的私心里,渐渐受到贝贝心灵的洗礼……看了这个介绍,我感到贝贝是多么善良、可爱,而我却经常生气,不顾场地的大哭,再回想看真是多么的不该。在人生的道路上,生活和命运不可能相同,但只要心中一直充满希望,凭借自己那超乎想象的毅力和韧劲去努力,命运就会产生奇迹。

  • 12下一页
  • 作文范文推荐:

    热门: 抢椅子 感恩父母的名人名言 母亲在家事事顺 画蛇添足造句 我和爸爸互换 如何选择简历格式 史记读后感 原创随拍大赛策划书 我最快乐的一件事 家乡小吃·古城糟鱼 三重门读后感 文明只差一小步作文 泰山日出 老师 财务管理应届生求职信写作 姥姥家的小狗 2011年公安慰问信 远足作文 秋天的景色800字 周恩来的爱国名言 超级市长读后感 2016年焦化厂述职报告 幻梦 当爱已成往事 田径运动会作文600字 真的不想 中学五月份隐患整改及排查报告 导游词“九寨沟”作文 六年级上学期班主任工作计划 钱是有性格的 走过冬天 给朋友写圣诞祝福语 《归来记》读后感 给奶奶洗脚作文 环保绿色 稚嫩的教育 小鸟的诉说 冬日的阳光 秋天的色彩 我的理想医生 【初恋二三事】匆匆那年,我的初恋女友 动物观察日记作文 学校奠基庆典活动领导致辞 为何,为何,为何你还要出现 故乡的小路 防溺水主题班会教案 韩寒《三重门》读后感 雷锋事迹作文100字 关于未来的演讲稿 部队首长在县庆“八一”建军节暨双拥工作总结表彰会上的讲话 田园风光作文300字 以诚待人 做实验 林间月夜 财务人员个人简历表 白求恩给我开刀 你我走过的日子 小溪的哭诉 安全生产法心得体会 我相信 信念——心中的太阳 寻寻觅觅的我 风筝与线 变形金刚 凄美的不是魚儿眼泪 感谢我的爸爸 x镇经营集镇的基本作法 乐观吧!快乐吧! 我爱家乡的春天 学会感恩 谁拒绝父母对自己的训导 心中的美景 高三英语教学计划 劳动的颜色 《沉默的羔羊》观后感 跳蚤市场 新知识学习心得体会 中学生演讲稿范文:梦想启航 对不起梦和远方,我写着诗和苟且上了床 竞选班长发言稿作文 我的小伙伴 给老师的临别赠言 强化村级动物防疫体系建设调研报告 我的鹦鹉 猴年客户新年祝福词2016年 藏不住的忧伤 天使在身边读后感 《看见》读书心得 被遗忘的感觉 那伤,那么深 搞笑 公交劳模座谈会发言 有一个地方叫家 灵魂在漂泊 沅江,淡淡回忆 《邓小平时代》读后感 我的童年生活 校园辩论赛总结大全 爱不能忘记 普通职员辞职申请书 经营权转让合同
    CopyRight © 作文范文网 www.zwfw.com 2012-2017 闽ICP备17004019号